6月11日，大皖新聞記者了解到，安徽省制定了《關(guān)于加強住宅電梯維修改造更新的實施意見》《住宅電梯安全評估工作辦法》《住宅電梯應(yīng)急維修改造更新工作辦法》《住宅電梯安全保險服務(wù)工作辦法》等系列文件。明確推行電梯保險制度，并設(shè)立應(yīng)急備用金緩解電梯維修改造更新資金籌措難等。

同時，安徽在全省集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動。2025年6月底前重點完成投入使用15年以上住宅老舊電梯的維修改造更新，建立健全長效機制。


現(xiàn)狀：今年底全省超15年住宅老舊電梯將達(dá)1.36萬臺

電梯是現(xiàn)代社會中最普遍的垂直交通工具，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和民生福祉。目前，安徽省電梯總量達(dá)45萬臺，住宅電梯總量超過30萬臺。隨著時間的推移，使用超過15年以上的住宅老舊電梯進(jìn)入快速增長期。到2024年底，全省投入使用15年以上的住宅老舊電梯將達(dá)到1.36萬臺。

隨著部件老化、磨損、腐蝕，住宅老舊電梯故障率增高、安全系數(shù)下降，影響人民群眾安全出行。因此，加強住宅電梯特別是住宅老舊電梯的維修改造更新勢在必行。


省委、省政府高度重視住宅電梯維修改造更新工作，作出部署安排。安徽省市場監(jiān)管局深入貫徹落實省委、省政府決策部署，會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局等單位成立工作專班，聚焦隱患發(fā)現(xiàn)和處置、優(yōu)化維修改造更新程序、加強政策支持等方面，制定了《關(guān)于加強住宅電梯維修改造更新的實施意見》《住宅電梯安全評估工作辦法》《住宅電梯應(yīng)急維修改造更新工作辦法》《住宅電梯安全保險服務(wù)工作辦法》以及《集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動方案》等系列文件。

措施：設(shè)立應(yīng)急備用金緩解電梯維修改造更新資金籌措難

系列文件是針對維修改造更新機制不健全問題，明確住宅電梯使用單位建立“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）明確協(xié)調(diào)專員。建立住宅電梯應(yīng)急維修綠色通道，設(shè)立應(yīng)急備用金。


同時針對安全評估體系不完善問題，建立電梯安全評估機制，制定發(fā)布住宅電梯安全評估地方標(biāo)準(zhǔn)，明確住宅電梯維修改造更新的適用情形，鼓勵各市采取措施組織使用單位對住宅老舊電梯集中、批量開展安全評估。暢通問題隱患發(fā)現(xiàn)渠道，建立住宅電梯隱患臺賬，實現(xiàn)全省電梯安全監(jiān)管數(shù)據(jù)一張網(wǎng)、問題隱患整改一本賬。

針對維修改造更新資金籌措難問題，加強政策創(chuàng)新，由各市按首期繳存的物業(yè)專項維修資金總額的3%—5%設(shè)立應(yīng)急備用金，首期物業(yè)專項維修資金不足的由各地制定資金籌措辦法；推進(jìn)在物業(yè)服務(wù)合同中明確不少于10%的物業(yè)服務(wù)費用于住宅電梯等設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)；鼓勵按程序使用住宅電梯投放商業(yè)廣告收益等住宅小區(qū)的公共收益，用于住宅電梯安全評估、購買保險及維修改造更新支出。推行電梯保險制度，鼓勵各市給予住宅電梯保費補貼。

計劃：2025年6月底前重點完成超15年老舊電梯維修改造更新

記者了解到，針對住宅老舊電梯運行故障隱患突出問題，安徽在全省集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動。重點對投入使用15年以上的住宅老舊電梯進(jìn)行全面摸排，及時掌握老舊電梯的安全和管理狀況，建立信息臺賬。

通過深入排查隱患、開展安全評估、實施分類維修改造更新、建立應(yīng)急搶修綠色通道、推進(jìn)智慧監(jiān)管、推行電梯保險等舉措，結(jié)合安徽省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案實施，全面深入開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動。

爭取到2025年6月底前重點完成投入使用15年以上住宅老舊電梯的維修改造更新，建立健全長效機制。

保險：通過專項維修資金等渠道籌資給電梯投保

那么此次計劃推行的住宅電梯安全保險有什么特點？投保后能獲得哪些服務(wù)？這些服務(wù)如何參與到電梯維修改造更新中？對此，國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面電梯安全保險可以在意外事故發(fā)生后，做到“扶危濟(jì)困”，協(xié)助搶災(zāi)救險、化解糾紛，及時賠償彌補受害者損失。另一方面，通過多樣化風(fēng)險管理手段，做到“防患于未然”，強化電梯日常安全管理責(zé)任，從根本上降低事故發(fā)生率，實現(xiàn)電梯安全風(fēng)險的整體減量。

具體而言，通過專項維修資金等渠道籌資投保后，被保險人向保險機構(gòu)提出申請，保險機構(gòu)審核同意，就可進(jìn)行理賠操作，提升了操作效率，解決以往類似資金不足、業(yè)主收款難、業(yè)主投票推進(jìn)慢、費用分?jǐn)偫щy等痛點。保險機構(gòu)承保后，有效參與到電梯安全評估工作中，也有利于精準(zhǔn)評估電梯實際狀況及維修更新質(zhì)量，確保安全隱患“看得實、消得準(zhǔn)”。同時，通過“保險+服務(wù)”手段，實現(xiàn)電梯全生命周期的數(shù)據(jù)監(jiān)測、智慧救援、人員安撫、故障管理、數(shù)據(jù)交互，也有助于保障業(yè)主乘梯安全、延長電梯安全壽命、優(yōu)化改造更新頻次，從長遠(yuǎn)上降低社會運行成本，助力提升電梯安全監(jiān)管效能。

維修：電梯出現(xiàn)故障時物業(yè)應(yīng)組織實施維修改造更新

住宅電梯發(fā)生故障的，請問找誰修？按什么程序組織維修？對此，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示，根據(jù)《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，電梯使用單位為電梯安全使用管理的責(zé)任主體，對電梯安全使用管理負(fù)責(zé)。對于住宅小區(qū)內(nèi)的電梯，一般情況下，多由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是電梯使用單位。當(dāng)住宅電梯出現(xiàn)故障時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《住宅電梯應(yīng)急維修改造更新工作辦法》組織實施維修改造更新，保障電梯運行。對于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織應(yīng)急維修。首先是啟動維修，電梯出現(xiàn)故障時，電梯使用單位立即組織維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗機構(gòu)等有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘驗并形成結(jié)論，制定維修改造更新工作方案，報業(yè)主委員會或者居民委員會審核同意后，向相關(guān)業(yè)主公開。維修改造更新工作方案至少包括項目內(nèi)容、費用預(yù)算、列支范圍、資金撥付進(jìn)度等。

其次是申請經(jīng)費，電梯使用單位持經(jīng)審核同意的維修改造更新工作方案以及借款申請（借款人為業(yè)主委員會或居民委員會）。向物業(yè)管理行政主管部門提交列支申請。對符合要求的申請，物業(yè)管理行政主管部門收到申請后2個工作日內(nèi)，通知應(yīng)急備用金專戶管理銀行，依照電梯施工方案載明的資金撥付進(jìn)度，將資金劃轉(zhuǎn)至電梯施工單位。

最后是竣工驗收，項目完工后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)單位、業(yè)主代表進(jìn)行驗收，簽署驗收意見，驗收意見和費用向業(yè)主公示。如果有利害關(guān)系的業(yè)主在公示期限內(nèi)提出異議的，電梯使用單位應(yīng)會同相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。電梯使用單位在電梯發(fā)生故障后，如果不予響應(yīng)和處置、不及時組織維修改造更新，或在指定時間內(nèi)不履職的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代為組織。

大皖新聞記者 徐琪琪

編輯 何錢源